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【安全预评价报告】昭通通达建材有限公司昭阳区洒渔九家人石灰岩采区
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昭通通达建材有限公司昭阳区洒渔九家人石灰岩采区为昭通通达建材有限公司下属的矿山,公司属于法人独资的有限责任公司,公司于2014年3月中旬办理了工商营业执照,矿山于2014年9月取得采矿许证,核准生产规模5万t/年。主要产品方案为石灰岩,企业法人代表欧骏云;洒渔九家人石灰岩采区位于昭阳区294°方向、直距约10km,行政区划隶属昭通市昭阳区洒渔镇管辖。矿山建设项目属新建项目。

根据国家安全生产法律、法规和部门安全生产相关规定,昭阳区洒渔九家人石灰岩采区于2014年9月20日委托云南泰安工程技术咨询有限公司对该矿山设计的采矿工程、总平面布置、公铺工程、安全设备设施、综合安全管理和周边环境等进行安全预评价工作。

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前,根据建设项目可行性研究报告内容,预测、分析建设项目可能存在的危险、有害因素,运用系统工程原理和方法,通过对建设项目系统潜在的危险、有害因素进行定性、定量评价,判断建设项目在安全上的符合性和安全设施设计的有效性,从而作出评价结论,并提出有针对性的科学、合理、可行的安全对策措施建议,以促使建设项目实现系统安全。

在接受昭阳区洒渔九家人石灰岩采区建设项目安全预评价委托后,云南泰安工程技术咨询有限公司遵照相关规定和公司作业指导书,组建了安全评价组。在认真分析项目风险,收集国家法律法规、部门规章、地方性法规及规范性文件、国家标准、行业标准、规程、规范,企业提供的相关资料的基础上,于2014年9月21日到矿山进行了现场实地勘测调查,经对现场收集的调查资料分析、整理,对建设项目潜在危险、有害因素辨识分析和定性、定量评价,按照评价导则和《金属非属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲》要求,于2014年10月15日完成了安全预评价报告的编制。最终形成的安全预评价报告将作为政府安全生产监督管理部门对建设项目安全条件实施安全监督管理的技术依据。

一、主要危险、有害因素辨识与分析

针对昭阳区洒渔九家人石灰岩采区选用的生产工艺,使用及产出的物质,主要设备和生产环境,分析矿山固有、潜在的危险有害因素。对设施装置和生产单位中可能存在的危险有害因素进行辨识和分析,确定其危险、有害因素的种类,存在部位及可能产生的后果,以确定评价对象,选用评价方法和提出有针对性的对策措施。便于该项目在设计、建设、生产过程中对其固有潜在的危险、有害因素按消除、减弱、预防、控制原则,使建设项目的安全设施与主体建设同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,达到本质化安全生产的目的。简言之,就是识别系统危险性,找出产生和诱发原因,把握薄弱环节,寻找消除、减弱、预防、控制事故的最佳措施方案和最佳途径。

本报告对危险、有害因素的辨识方法,是根据矿山生产特点,结合该项目建设的气象和技术条件、生产工艺、设施、设备等情况,采用系统工程的原则和方法,通过对辨识和分析人、机(物)、环境三个方面的不安全行为和状态,围绕造成事故后果必须具备的两个因素,即:一是有引起伤害的能量,二是有遭受伤害的对象(人和物)来进行事故后果分析。

二、安全对策措施及建议

1、随着开采深度的加深,采空区范围的扩大,边坡松散岩石产生崩塌的危害,为此,矿山今后的开采过程中,要加强对采空区边缘的变形监测,防止岩体产生较大规模的开裂变形、崩塌造成危害。

2、矿山生产过程中现有道路应按矿山三级道路标准完善,应加强道路养护工作,保证安全生产。

3、矿山在以后开采过程中,应严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》及开采设计方案的要求自上而下分台阶开采,不得形成高陡边坡,严禁一面坡生产、切坡开采;

4、严格按照设计进行开采,对边坡进行监测,一旦发现边坡出现失稳现象,应先停工,解决问题后再进行开采作业;

5、应严格按照操作规程进行作业;

6、加强水文地质和工程地质的勘察,注意排水,特别是暴雨季节避免滑坡、泥石流等不良地质现象的发生。

7、矿山需设置安全组,对从业人员进行安全教育,增强安全意识,严禁附近村民、畜牧进入矿山工作管理界限,确保安全生产;

8、在采场危险区域设立危险警示标志,在生产时严禁任何人员在危险区域作业、休息和停留。

三、评价综述

云南泰安工程技术咨询有限公司本着合法性、科学性、公正性、针对性的评价原则及对工作高度负责的态度,依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等国家法律和地方法律、法规、标准、规范及政策文件要求,对本项目初步设计所涉及的场址选择及总平面布置单元、露天采剥单元、矿山电气单元、防排水单元及其他单元(安全管理子单元、矿山自然环境子单元、矿山压气与供水子单元、破碎筛分子单元、职业危害子单元)等进行了安全预评价。

四、项目组成员

1、项目负责人:周亚伟

2、项目组成员:马良、黄玉梅、夏成洋、张勇

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