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【安全预评价报告】昭通市昭阳区北闸镇塘房村专沟石灰岩矿
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随着我国法制化的日趋健全和完善,安全生产监督管理体系也逐渐向科学化、规范化、制度化发展。安全评价己成为建设项目和生产经营单位指导安全生产必不可少的科技手段。为企业生产提供安全科学依据,为安全生产监督管理部门提供技术支撑的活动,已成为安全生产管理体系中的一个重要环节。

昭通市昭阳区北闸镇塘房村专沟石灰岩矿为昭通市昭阳区宏发建材生产有限公司下属的矿山,昭通市昭阳区宏发建材生产有限公司属于法人独资的有限责任公司主要产品方案为石灰岩,位于昭阳区北东方向,矿山建设项目属新建项目。

根据国家安全生产法律、法规和部门安全生产相关规定,昭通市昭阳区北闸镇塘房村专沟石灰岩矿于2014年8月委托云南泰安工程技术咨询有限公司对该矿山设计的采矿工程、总平面布置、公铺工程、安全设备设施、综合安全管理和周边环境等进行安全预评价工作。

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前,根据建设项目可行性研究报告内容,预测、分析建设项目可能存在的危险、有害因素,运用系统工程原理和方法,通过对建设项目系统潜在的危险、有害因素进行定性、定量评价,判断建设项目在安全上的符合性和安全设施设计的有效性,从而作出评价结论,并提出有针对性的科学、合理、可行的安全对策措施建议,以促使建设项目实现系统安全。

在接受昭通市昭阳区北闸镇塘房村专沟石灰岩矿建设项目安全预评价委托后,云南泰安工程技术咨询有限公司遵照相关规定和公司作业指导书,组建了安全评价组。在认真分析项目风险,收集国家法律法规、部门规章、地方性法规及规范性文件、国家标准、行业标准、规程、规范,企业提供的相关资料的基础上,于2014年8月到矿山进行了现场实地勘测调查,经对现场收集的调查资料分析、整理,对建设项目潜在危险、有害因素辨识分析和定性、定量评价,按照评价导则和《金属非属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲》要求,于2014年10月初完成了安全预评价报告的编制。最终形成的安全预评价报告将作为政府安全生产监督管理部门对建设项目安全条件实施安全监督管理的技术依据。

一、主要危险、有害因素辨识与分析

预评价单元的划分,一般将生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分、还可以按预评价的需要将一个评价单元再划分为若干子单元或更细致的单元。常用的评价单元划分方法有:

1、以危险、有害因素的类别为准划分评价单元。

(1)对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险、有害因素的预测分析和评价,可将整个系统作为一个评价单元;

(2)将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划分为一个单元。

2、以装置和物质的特征划分预评价单元

(1)按装置工艺功能划分;

(2)按布置的相对独立性划分;

(3)按工艺条件划分预评价单元;

(4)根据以往事故资料,将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元;

(5)将危险性大且资金密度大的区域作为一个预评价单元;

(6)将危险性特别大的区域、装置作为一个预评价单元;

(7)将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。

为达到对本预评价项目进行系统、科学、全面的预评价目的,针对评价项目总图布置和生产特点,以及装置和物质特征,把该评价对象划分成5个评价单元。

二、安全对策措施及建议

1、矿山在以后开采过程中,应严格按照《小型露天矿安全管理与监督检查规定》及开采设计方案的要求自上而下分台阶开采,不得形成高陡边坡,严禁一面坡生产、切坡开采;

2、建议矿山扩大采矿权,增加资源量,延长矿山服务年限。

3、严格按照设计进行开采,对边坡进行监测,一旦发现边坡出现失稳现象,应先停工,解决问题后再进行开采作业;

4、为了确保安全,爆破前设置好警戒,对爆破体可采用草席、铁丝网进行覆盖,避免飞石对厂区设备设施及人员产生危害;

5、加强水文地质和工程地质的勘察,注意排水,特别是暴雨季节避免滑坡、泥石流等不良地质现象的发生。

6矿山建设设置安全组,对从业人员进行安全教育,增强安全意识,严禁附近村民、畜牧进入矿山工作管理界限,确保安全生产;

7、在采场危险区域设立安全警示标志,在生产时严禁任何人员在危险区域作业、休息和停留。

三、评价综述

云南泰安工程技术咨询有限公司本着合法性、科学性、公正性、针对性的评价原则及对工作高度负责的态度,依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等国家法律和地方法律、法规、标准、规范及政策文件要求,对本项目初步设计所涉及的场址选择及总平面布置单元、露天采剥单元、矿山电气单元、防排水单元及其他单元(安全管理子单元、矿山自然环境子单元、矿山压气与供水子单元、破碎筛分子单元、职业危害子单元)等进行了安全预评价。依据各单元主要危险有害因素辨识与分析、定性定量评价结果,评价小组认为:昭通市昭阳区北闸镇塘房村专沟石灰岩矿初步设计所涉及的的场址选择及总平面布置单元、露天采剥单元、矿山电气单元、防排水单元及其他单元等符合国家有关法律、法规、规范及技术标准要求。

四、项目组成员

1、项目负责人:夏成洋

2、项目组成员:王定忠、黄玉梅、周亚伟、张勇

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